Kentsel dönüşüm özel hesapları için kritik değişiklik Resmi Gazete'de yürürlüğe girdi

Bakanlık, Kentsel Dönüşümde kullanılan özel hesaplarda yönetmelik değişikliği yaparak Resmi Gazete'de yayınladı. On bilerce kentsel dönüşüm özel hesaplarında kritik değişiklik.

Kentsel Dönüşüm Başkanlığı tarafından kullanımda olan Dönüşüm Projeleri Özel Hesabı Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair yeni bir Yönetmelik 25 Eylül tarihli Resmi Gazete'de yayınlanarak resmen yürürlüğe girdi.

DÖNÜŞÜM PROJELERİ ÖZEL HESABI YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK

MADDE 1- 25/2/2017 tarihli ve 29990 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Dönüşüm Projeleri Özel Hesabı Yönetmeliğinin 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, aynı fıkranın (e) bendi yürürlükten kaldırılmış, (ı) bendinde yer alan “Bakanlık” ibaresi “Başkanlık” şeklinde, (j) ve (n) bentleri aşağıdaki şekilde, aynı fıkranın (ö) bendinde yer alan “Merkez” ibaresi “Başkanlığın” şeklinde değiştirilmiş ve aynı fıkraya aşağıdaki bentler eklenmiştir.

“a) Bakan: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanını,

b) Bakanlık: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığını,

c) Banka hesabı: Kanun uyarınca özel hesaptan yapılacak ödeme/tahsilatlar için Başkanlığın merkez ve/veya taşra teşkilatındaki muhasebe birimleri nezdinde açılan ve özel hesapla ilişkilendirilen hesabı,”

“j) İl muhasebe birimi: Başkanlığın merkezi dışındaki muhasebe birimlerini,”

“n) Başkanlık muhasebe birimi: Başkanlığın merkezindeki muhasebe birimini,”

“s) Müdürlük: Kentsel dönüşüm müdürlüklerini,

ş) Başkan: Kentsel Dönüşüm Başkanını,

t) Başkanlık: Kentsel Dönüşüm Başkanlığını,”

MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin ikinci bölümünün başlığında yer alan “, Ödenek Kaydı” ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır.

MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin 4 üncü maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Tahsisli genel bütçe gelirleri karşılığı ödenek kaydı ve özel hesap gelirleri

MADDE 4- (1) Kanunda öngörülen amaçlar için kullanılmak üzere ilgili yıl genel bütçesinin (B) işaretli cetvelinde yer alan aşağıda sayılı gelirler karşılığı Başkanlık bütçesine ödenek öngörülür:

a) 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanunu gereğince, çevre katkı payı ve idari para cezası olarak tahsil edilerek genel bütçeye gelir kaydedilecek tutarın yüzde ellisi,

b) 19/4/2012 tarihli ve 6292 sayılı Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi ve Hazine Adına Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Yerlerin Değerlendirilmesi ile Hazineye ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Kanunun 8 inci maddesinin dördüncü fıkrasına göre Bakanlık tarafından proje alanı olarak belirlenen alanların değerlendirilmesinden elde edilen gelirler hariç olmak üzere, 31/8/1956 tarihli ve 6831 sayılı Orman Kanununun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (B) bendine göre Hazine adına orman dışına çıkarılan yerlerin satışından elde edilen gelirlerden 6292 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrası gereğince Vakıflar Genel Müdürlüğüne aktarılacak tutardan sonra kalan kısmın, yüzde doksanını geçmemek üzere Cumhurbaşkanı Kararı ile belirlenen orana tekabül eden tutar.

(2) Kanunun 7 nci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca Başkanlık bütçesinde öngörülen ödenek tutarını aşan birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerinde yer alan yıl içi gelir gerçekleşmeleri karşılığı Başkanlık bütçesinin ilgili tertiplerine Hazine yardımları ile ilişkilendirmek suretiyle ödenek eklemeye Cumhurbaşkanı yetkilidir.

(3) Gerektiğinde dönüşüm faaliyetlerinde kullanılmak üzere Başkanlık bütçesinde ödenek öngörülebilir.

(4) Birinci, ikinci ve üçüncü fıkralar kapsamındaki ödenekler, özel hesaba aktarılmak suretiyle kullanılır.

(5) Aşağıda sayılan gelirler, Kanunda öngörülen amaçlar için kullanılmak üzere özel hesaba gelir kaydedilir:

a) Kanunda öngörülen uygulamalar sonucunda elde edilecek her türlü gelir ve hasılat,

b) Hazineye veya üçüncü kişilere ait olup Başkanlığa devredilen taşınmazlardan imar uygulamasına tabi tutulması sonucunda tapuda Başkanlık adına tescil edilen taşınmazlar ile Başkanlığın mülkiyetinde olan diğer taşınmazların satışından, kiraya verilmesinden, irtifak hakkı tesis edilmesinden ve bu taşınmazların işletilmelerinden elde edilecek gelirler,

c) Dönüşüm projelerine ilişkin kullandırılan krediler kapsamında ilgili kişi veya kuruluşlarca yapılan geri ödemeler ile bu kapsamda tahsil edilen gecikme zamları,

ç) Her türlü şartlı veya şartsız bağış ve yardımlar ile sair gelirler,

d) İller Bankası Anonim Şirketinin Hazine gelirleri ve faiz gelirleri dışındaki banka faaliyetleri ile 26/1/2011 tarihli ve 6107 sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanunun 3 üncü maddesinin birinci fıkrası uyarınca yapacağı faaliyetlerden elde edeceği kârın yüzde ellisi,

e) Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Döner Sermaye İşletmesi gelirinin yüzde onu,

f) Bakanlık Döner Sermaye İşletmesi gelirinin yüzde otuzunu aşmamak üzere Bakanlıkça uygun görülecek orana isabet eden tutar,

g) 3/5/1985 tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanununun ek 8 inci maddesi uyarınca özel hesaba yatırılan değer artış payı tutarları.

(6) Beşinci fıkranın (d) bendinde belirtilen tutar, hesap dönemini takip eden yılın mayıs ayı sonuna kadar, (e) ve (f) bentlerinde belirtilen tutarlar ise, takvim yılının üçer aylık dönemini takip eden ayın 10 una kadar Başkanlığın muhasebe birimi nezdindeki özel hesaba aktarılır.

(7) Özel hesaba ilişkin işlemler 9/8/2018 tarihli ve 30504 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tek Hazine Kurumlar Hesabı Uygulamasına İlişkin Yönetmelik çerçevesinde yerine getirilir.

(8) Bu maddede öngörülen gelirler Kanunda belirtilen amaçlar dışında kullanılamaz.”

MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 5 inci maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.

MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin birinci fıkrasının (ç), (e) ve (i) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, (ğ) bendinde yer alan “Cumhurbaşkanınca belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde Bakanlıkça” ibaresi “Kanun kapsamında” şeklinde, (h) bendinde yer alan “Kanunun 7 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca” ibaresi “Kanun kapsamında” şeklinde, aynı maddenin (ı) bendinde yer alan “Kanunun 8 inci maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca” ibaresi “Kanun kapsamında” şeklinde değiştirilmiş ve aynı fıkranın (j) bendinde yer alan “yayınlar hariç” ibaresinden sonra gelmek üzere “olmak üzere,” ibaresi eklenmiştir.

“ç) Riskli alanların ve rezerv yapı alanlarının belirlenmesine yönelik ön hazırlık amacıyla (a) bendinde belirtilen iş ve işlemler ile riskli yapıların tespit, tahliye ve yıktırma iş ve işlemlerinin gerektirdiği harcamalar,”

“e) Kanun kapsamında yapılacak taşınma ve kira yardımı ile yapım için nakdi yardım ödemeleri,”

“i) Kanun kapsamında riskli yapı tespitlerine karşı yapılacak itirazları incelemek üzere teşkil olunan teknik heyetlerde üniversiteler tarafından görevlendirileceklere yapılacak huzur hakkı ödemeleri,”

MADDE 6- Aynı Yönetmeliğin 7 nci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“(1) 4 üncü maddede sayılan gelirler dışında kalan ve özel hesaba girişi yapılan tutarlar, Başkanlığın ilgili birimince yazılı olarak muhasebe birimine bildirim üzerine Başkanlık muhasebe birimince özel hesaptan iade edilir.”

MADDE 7- Aynı Yönetmeliğin 8 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“MADDE 8- (1) Muhasebe işlemleri, Hazine ve Maliye Bakanlığınca geliştirilen merkezi bir sistem üzerinden gerçekleştirilir.

(2) Bu Yönetmelik uyarınca yapılacak muhasebe işlemlerinde tutulacak defter ve belgelerin uygulanmasında 26/6/2018 tarihli ve 30460 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Bütünleşik Kamu Mali Yönetim Bilişim Sistemi Uygulama Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik hükümleri esas alınır.

(3) Başkanlık muhasebe birimince özel hesaba ilişkin mali işlemler raporlanır.

(4) Özel hesabın muhasebeleştirilmesinde aşağıda yer alan çerçeve hesap planı kullanılır:

Aktif Hesaplar

• 1 Dönen Varlıklar
• 10 Hazır Değerler
• 102 Banka Hesabı
• 103 Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabı (-)
• 105 Döviz Hesabı
• 106 Döviz Gönderme Emirleri Hesabı (-)
• 108 Diğer Hazır Değerler Hesabı
• 12 Faaliyet Alacakları
• 120 Gelirlerden Alacaklar Hesabı
• 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı
• 122 Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabı
• 126 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı
• 127 Diğer Faaliyet Alacakları Hesabı
• 13 Kurum Alacakları
• 132 Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar Hesabı
• 135 Tek Hazine Kurumlar Hesabından Alacaklar Hesabı
• 137 Takipteki Kurum Alacakları Hesabı
• 138 Takipteki Kurum Alacakları Karşılığı Hesabı (-)
• 139 Diğer Kurum Alacakları Hesabı
• 14 Diğer Alacaklar
• 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı
• 16 Ön Ödemeler
• 162 Bütçe Dışı Avans ve Krediler Hesabı
• 18 Gelecek Aylara Ait Giderler ve Gelir Tahakkukları
• 180 Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabı
• 181 Gelir Tahakkukları Hesabı
• 19 Diğer Dönen Varlıklar
• 197 Sayım Noksanları Hesabı
• 2 Duran Varlıklar
• 22 Faaliyet Alacakları
• 220 Gelirlerden Alacaklar Hesabı
• 222 Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabı
• 226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı
• 227 Diğer Faaliyet Alacakları Hesabı
• 23 Kurum Alacakları
• 232 Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar Hesabı
• 239 Diğer Kurum Alacakları Hesabı
• 25 Maddi Duran Varlıklar
• 250 Arazi ve Arsalar Hesabı
• 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı
• 252 Binalar Hesabı
• 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı
• 254 Taşıtlar Hesabı
• 255 Demirbaşlar Hesabı
• 257 Birikmiş Amortismanlar ve Değer Düşüklüğü Karşılığı Hesabı (-)
• 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı
• 259 Yatırım Avansları Hesabı
• 26 Maddi Olmayan Duran Varlıklar
• 260 Haklar Hesabı
• 268 Birikmiş Amortismanlar ve Değer Düşüklüğü Karşılığı Hesabı (-)
• 28 Gelecek Yıllara Ait Giderler ve Gelir Tahakkukları
• 280 Gelecek Yıllara Ait Giderler Hesabı
• 281 Gelir Tahakkukları Hesabı
• 29 Diğer Duran Varlıklar
• 293 Gelecek Yıllar İhtiyacı Stoklar Hesabı
• 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı
• 297 Diğer Çeşitli Duran Varlıklar Hesabı
• 299 Birikmiş Amortismanlar Hesabı (-)
• Pasif Hesaplar
• 3 Kısa Vadeli Yabancı Kaynaklar
• 33 Emanet Yabancı Kaynaklar
• 330 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı
• 333 Emanetler Hesabı
• 36 Ödenecek Diğer Yükümlülükler
• 360 Ödenecek Vergi ve Fonlar Hesabı
• 361 Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri Hesabı
• 368 Vadesi Geçmiş, Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabı
• 37 Borç ve Gider Karşılıkları
• 372 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı
• 379 Diğer Borç ve Gider Karşılıkları Hesabı
• 38 Gelecek Aylara Ait Gelirler ve Gider Tahakkukları
• 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı
• 381 Gider Tahakkukları Hesabı
• 39 Diğer Kısa Vadeli Yabancı Kaynaklar
• 397 Sayım Fazlaları Hesabı
• 4 Uzun Vadeli Yabancı Kaynaklar
• 43 Diğer Borçlar
• 430 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı
• 439 Diğer Çeşitli Borçlar Hesabı
• 47 Borç ve Gider Karşılıkları
• 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı
• 479 Diğer Borç ve Gider Karşılıkları Hesabı
• 48 Gelecek Yıllara Ait Gelirler ve Gider Tahakkukları
• 480 Gelecek Yıllara Ait Gelirler Hesabı
• 481 Gider Tahakkukları Hesabı
• 49 Diğer Uzun Vadeli Yabancı Kaynaklar
• 499 Diğer Uzun Vadeli Yabancı Kaynaklar Hesabı
• 5 Öz Kaynaklar
• 50 Net Değer
• 500 Net Değer Hesabı
• 51 Değer Hareketleri
• 510 Nakit Hareketleri Hesabı
• 511 Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabı
• 519 Değer Hareketleri Sonuç Hesabı
• 57 Geçmiş Yıllar Olumlu Faaliyet Sonuçları
• 570 Geçmiş Yıllar Olumlu Faaliyet Sonuçları Hesabı
• 58 Geçmiş Yıllar Olumsuz Faaliyet Sonuçları
• 580 Geçmiş Yıllar Olumsuz Faaliyet Sonuçları Hesabı (-)
• 59 Dönem Faaliyet Sonuçları
• 590 Dönem Olumlu Faaliyet Sonucu Hesabı
• 591 Dönem Olumsuz Faaliyet Sonucu Hesabı (-)
• 6 Faaliyet Hesapları
• 60 Gelir Hesapları
• 600 Gelirler Hesabı
• 61 İndirim, İade ve İskonto Hesapları
• 610 İndirim, İade ve İskontolar Hesabı
• 63 Gider Hesapları
• 630 Giderler Hesabı
• 69 Faaliyet Sonuçları
• 690 Faaliyet Sonuçları Hesabı
• 9 Nazım Hesaplar
• 91 Nakit Dışı Teminat ve Kişilere Ait Menkul Kıymet Hesapları
• 910 Alınan Teminat Mektupları Hesabı
• 911 Alınan Teminat Mektupları Emanetleri Hesabı
• 912 Kişilere Ait Menkul Kıymetler Hesabı
• 913 Kişilere Ait Menkul Kıymet Emanetleri Hesabı
• 914 Verilen Teminat Mektupları Hesabı
• 915 Verilen Teminat Mektupları Karşılığı Hesabı
• 92 Taahhüt Hesapları
• 920 Gider Taahhütleri Hesabı
• 921 Gider Taahhütleri Karşılığı Hesabı
• 94 Değerli Kağıt ve Özel Tahakkuk Hesapları
• 948 Başka Birimler Adına İzlenen Alacaklar Hesabı
• 949 Başka Birimler Adına İzlenen Alacak Emanetleri Hesabı
• 99 Diğer Nazım Hesaplar
• 990 Kiraya Verilen veya İrtifak Hakkı Tesis Edilen Maddi Duran Varlıkların Kayıtlı Değerleri Hesabı
• 993 Maddi Duran Varlıkların Kira ve İrtifak Hakkı Gelirleri Hesabı
• 998 Diğer Nazım Hesaplar Hesabı
• 999 Diğer Nazım Hesaplar Karşılığı Hesabı

(5) Bu Yönetmelik kapsamında kullanılacak yeni hesapları ihdas etmeye ve kullanılacak hesapların yardımcı hesaplarını belirlemeye Hazine ve Maliye Bakanlığı yetkilidir.

(6) Başkanlık bütçesinde öngörülen ödeneklerden özel hesaba aktarılan tutarlar ile özel hesaba ilişkin Kanunda öngörülen gelirlerden tahsil edilenler Başkanlık muhasebe birimince; 102 Banka Hesabına borç, 600 Gelirler Hesabına alacak kaydedilir.

(7) Özel hesabın gelirlerinin ve giderlerinin detaylı olarak izlenebilmesi amacıyla 4 üncü maddede sayılan gelir türleri ve harcanmasına izin verilen gider türleri itibarıyla 600 Gelirler Hesabı ve 630 Giderler Hesabına yardımcı hesaplar açılır.

(8) Özel hesaptan her bir proje için TOKİ, İdare ve İller Bankası Anonim Şirketine aktarılan tutarlar, Başkanlık muhasebe birimince; 630 Giderler Hesabına borç, 103 Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabına alacak kaydedilir.

(9) Stok alımları ve taşınır alımları dâhil, projeleri yürüten kamu idarelerince yapılan tüm harcamalar, 630 Giderler Hesabına borç, 103 Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabına alacak kaydedilir. Tevkifat suretiyle tahsil edilen vergiler 360 Ödenecek Vergi ve Fonlar Hesabına, sosyal güvenlik kurumları adına tahsil edilen tutarlar 361 Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri Hesabına alacak kaydedilir. Bu kesintiler ilgili mevzuatı çerçevesinde yapılacak bildirim üzerine, ilgisine göre 360 Ödenecek Vergi ve Fonlar Hesabına veya 361 Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri Hesabına borç, 103 Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabına alacak kaydedilir.

(10) Dönüşüm projeleri çerçevesinde İdare, TOKİ ve İller Bankasına taşınmaz yapımlarına ilişkin aktarılan tutarlar, 630 Giderler Hesabına borç, 103 Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabına alacak kaydedilir.

(11) Dönüşüm projeleri çerçevesinde Başkanlıkça taşınmaz yapımlarına ilişkin ödenen tutarlar, 630 Giderler Hesabına borç, 103 Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabına alacak kaydedilir.

(12) Kredi almaya hak kazananlara yapılacak ödemeler vadesine göre; 132 Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar Hesabına ya da 232 Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar Hesabına borç, 103 Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabına alacak kaydedilir. Kredi taksitleri tahsil edildikçe, tahsis edilen tutar 102 Banka Hesabına borç, vadesine göre 132 Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar Hesabına ya da 232 Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar Hesabına alacak kaydedilir.

(13) Başkanlıkça verilen kredilerden, zamanında geri ödenmediği için genel hükümlere göre takip ve tahsil edilmesi gereken tutarlar ilgilileri adına 137 Takipteki Kurum Alacakları Hesabına borç, 132 Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar Hesabı ya da 232 Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar Hesabına alacak kaydedilir.

(14) İlgili vergi dairelerince tahsil edilerek özel hesaba aktarılan tutarlar, Başkanlık muhasebe birimince 102 Banka Hesabına borç, 137 Takipteki Kurum Alacakları Hesabına alacak kaydedilir.

(15) Başkanlıkça verilen kredilerden dolayı güncellenen kredi tutarı ile kredinin vadesinde ödenmemesinden dolayı kredi borcunun artması halinde artan tutar, ilgisine göre; 132 Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar Hesabına ya da 232 Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar Hesabına borç, 600 Gelirler Hesabına alacak kaydedilir.

(16) Proje kapsamında alınan teminat mektupları 910 Alınan Teminat Mektupları Hesabına borç, 911 Alınan Teminat Mektupları Emanetleri Hesabına alacak kaydedilir. Teminat mektuplarının alınması, saklanması ve iadesine ilişkin işlemler kamu idarelerinin tabi olduğu mevzuat çerçevesinde yürütülür.

(17) Kredi verilen kişilerin gayrimenkulleri üzerine tesis edilen ipotekler 998 Diğer Nazım Hesaplar Hesabına borç, 999 Diğer Nazım Hesaplar Karşılığı Hesabına alacak kaydedilir.

(18) Başkanlık muhasebe birimince dönem sonlarında, 232 Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar Hesabında yer alan tutarlardan vadesi bir yılın altına inenler bu hesaba alacak, 132 Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar Hesabına borç kaydedilir.

(19) Başkanlık muhasebe birimi, il muhasebe birimlerinin banka hesaplarına nakit aktarabilir. Nakit aktarımlarında; Başkanlık muhasebe birimince 510 Nakit Hareketleri Hesabına borç, 103 Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabı alacak kaydedilir. İl muhasebe birimince ise; 102 Banka Hesabına borç, 510 Nakit Hareketleri Hesabına alacak kaydedilir.

(20) Başkanlıkça talep edilmesi halinde nakit tutarlar, il muhasebe birimlerince 510 Nakit Hareketleri Hesabına borç, 103 Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri hesabına alacak kaydedilmek suretiyle Başkanlık muhasebe birimine aktarılır. Başkanlık muhasebe birimince ise 102 Banka Hesabına borç, 510 Nakit Hareketleri Hesabına alacak kaydedilir.

(21) Başkanlıkça taahhüt edilen kira, taşınma ve yapım yardımı, konut ve işyeri kredileri, yıkım kredileri, kredi faiz desteği ve kaynak aktarım tutarları ile bunlara ilave edilen her türlü taahhüt artışları ve diğer yükümlülükler Başkanlık muhasebe birimine bildirildiğinde, 920 Gider Taahhütleri Hesabına borç, 921 Gider Taahhütleri Karşılığı Hesabına alacak kaydedilir. Gerçekleşen taahhütler 921 Gider Taahhütleri Karşılığı Alacaklı Hesabına borç, 920 Gider Taahhütleri Hesabına alacak kaydedilir.

(22) Fazla veya yersiz ödendiği tespit edilen tutarlar, 140 Kişilerden Alacaklar Hesabına borç, 600 Gelirler Hesabına alacak kaydedilir. Bu kapsamda fazla veya yersiz ödenen tutarlar tahsil edildiğinde 102 Banka Hesabı hesabına borç, 140 Kişilerden Alacaklar Hesabına alacak kaydedilir.

(23) Dönem sonlarında;

a) 600 Gelirler Hesabının alacak bakiyesi bu hesaba borç, 690 Faaliyet Sonuçları Hesabına alacak kaydedilir.

b) 630 Giderler Hesabının borç bakiyesi bu hesaba alacak, 690 Faaliyet Sonuçları Hesabına borç kaydedilir.

c) 690 Faaliyet Sonuçları Hesabının alacak bakiyesi bu hesaba borç, 590 Dönem Olumlu Faaliyet Sonucu Hesabına alacak; 690 Faaliyet Sonuçları Hesabının borç bakiyesi, bu hesaba alacak, 591 Dönem Olumsuz Faaliyet Sonucu Hesabına borç kaydedilir.

(24) Tek Hazine Kurumlar Hesabı Uygulamasına İlişkin Yönetmelik kapsamında değerlendirilen kaynaklar 135-Tek Hazine Kurumlar Hesabından Alacaklar Hesabı kullanılarak muhasebeleştirilir.”

MADDE 8- Aynı Yönetmeliğin 9 uncu maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“MADDE 9- (1) Müdürlükler, Başkanlıkça belirlenen tarihe kadar, izleyen aya ilişkin Kanun kapsamında yapılması öngörülen harcamalar için Başkanlıktan yazıyla veya Başkanlıkça belirlenen elektronik yazılım sistemi üzerinden nakit talebinde bulunur. Nakit taleplerinde, EK-2’de yer alan özel hesap nakit talep belgesi kullanılır.

(2) Başkanlık, nakit talebini değerlendirir ve uygun görülen nakit tutarını Müdürlükler ve Başkanlık muhasebe birimine bildirir.

(3) Başkanlık merkez teşkilatı harcama birimlerince özel hesaptan yapılacak harcamaların çeşidi ve/veya tutarı Başkanın onayı ile belirlenir. Bu kapsamda alınan onay ilgili harcama birimine ve Başkanlık muhasebe birimine bildirilir.

(4) İl muhasebe birimlerince muhasebe kayıtları tutulan Müdürlük ve Başkanlık merkez teşkilatı harcama birimlerinin birinci ve üçüncü fıkralarda uygun görülen tutarlar karşılığı nakit ihtiyacı Başkanlık muhasebe birimince, il muhasebe birimleri nezdindeki banka hesabına gönderilir.”

MADDE 9- Aynı Yönetmeliğin 11 inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “Bakanlık” ibaresi “Başkanlık” şeklinde ve aynı maddenin üçüncü fıkrasında yer alan “Bakanlıkça” ibaresi “Başkanlıkça” şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 10- Aynı Yönetmeliğin 12 nci maddesinin birinci, ikinci ve üçüncü fıkralarında yer alan “Bakanlıkça” ibareleri “Başkanlıkça” şeklinde, aynı maddenin dördüncü fıkrasının (a) bendinde yer alan “Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüklerine” ibaresi “Müdürlüğe” şeklinde, aynı fıkranın (b) bendinde yer alan “İl Müdürlüklerince” ibaresi “Müdürlükçe” şeklinde, aynı bentte yer alan “Bakanlığa” ibaresi “Başkanlığa” şeklinde, aynı fıkranın (c) bendinde yer alan “Bakanlıkça” ibaresi “Başkanlıkça” şeklinde ve “Bakanlık” ibaresi “Başkanlık” şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 11- Aynı Yönetmeliğin 12/A maddesinin birinci ve dördüncü fıkralarında, beşinci fıkrasının (c) ve (d) bentleri ile altıncı fıkrasında yer alan “Bakanlık” ibareleri “Başkanlık” şeklinde, aynı maddenin ikinci, üçüncü ve yedinci fıkralarında yer alan “Bakanlıkça” ibareleri “Başkanlıkça” şeklinde, aynı maddenin beşinci fıkrasının (b) bendinde yer alan “Bakanlığa” ibaresi “Başkanlığa” şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 12- Aynı Yönetmeliğin 13 üncü maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde, ikinci fıkrasının (a) bendinde yer alan “Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüklerine” ibaresi “Müdürlüğe” şeklinde, aynı fıkranın (b) bendinde yer alan “İl Müdürlüklerince” ibaresi “Müdürlükçe” şeklinde, aynı bentte yer alan “Bakanlığa” ibaresi “Başkanlığa” şeklinde ve aynı maddenin üçüncü fıkrasında yer alan “Bakanlığa” ibaresi “Başkanlığa” şeklinde değiştirilmiştir.

“(1) Kanun kapsamındaki yapıların yıktırılması için, Başkanlıkça özel hesaptan yıkım kredisi verilebilir.”

MADDE 13- Aynı Yönetmeliğin 14 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan “vergi dairelerince” ibaresi yürürlükten kaldırılmış, (g) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve ikinci fıkrasının (b) bendinde yer alan “vergi dairelerince” ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır.

“g) Güncelleme oranı değişikliklerinin, Başkanlığın ilgili birimince yazılı olarak yapılacak bildirim üzerine Başkanlık merkez muhasebe birimince hesaplara intikali sağlanır.”

MADDE 14- Aynı Yönetmeliğin 15 inci maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Başkanlık ile kredi kullananlar arasındaki ilişkiler

MADDE 15- (1) Başkanlık, kredilerin amacına uygun olarak kullanılıp kullanılmadığını her aşamada denetler veya denetletebilir. Uygulamada herhangi bir noksanlık tespit edilmesi halinde Başkanlıkça belirlenen sürede bu noksanlıkların giderilmesi istenir. Noksanlıkların giderilmemesi halinde Başkanlık kredi işlemlerini durdurmaya veya verilmiş kredilerden doğan alacağının tamamını muaccel hale getirmeye yetkilidir.

(2) Kredi verilme şartlarını taşımadığı halde, adına kredi açılanların kredi işlemleri iptal edilerek, kullanılan krediler Başkanlıkça borçluya yapılacak tebliği takip eden 1 aylık sürede ödenir. Süresinde ödenmeyen bu alacaklar, Başkanlıkça genel hükümlere göre takip ve tahsil edilir.

(3) Kredi kullanılarak edinilen konut veya işyerinin bir başkası tarafından devir veya satın alınabilmesi için kredi borcunun kapatılması gerekir.”

MADDE 15- Aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan “Bakanlık” ibaresi “Başkanlık” şeklinde ve dördüncü fıkrasında yer alan “Bakanlığa” ibaresi “Başkanlığa” şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 16- Aynı Yönetmeliğin 17 nci maddesinde yer alan “Bakanlık” ibareleri “Başkanlık”, “Bakanlığın” ibaresi “Başkanlığın”, “Bakanlıkça” ibareleri “Başkanlıkça” olarak değiştirilmiştir.

MADDE 17- Aynı Yönetmeliğin 18 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Bakanlıkça” ibaresi “Başkanlıkça” şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 18- Aynı Yönetmeliğin 19 uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan “İller Bankası Anonim Şirketine” ibaresinden sonra gelmek üzere “resen veya başvuru üzerine” ibaresi eklenmiştir.

MADDE 19- Aynı Yönetmeliğin 20 nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan “Bakanlığa” ibaresi “Başkanlığa” şeklinde, aynı maddenin ikinci fıkrasında yer alan “Genel Müdürlükçe” ibaresi “Başkanlıkça” şeklinde ve aynı maddenin üçüncü fıkrasında yer alan “Bakanlık” ibaresi “Başkanlık” şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 20- Aynı Yönetmeliğin 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde yer alan “ve mühürlü” ibaresi yürürlükten kaldırılmış ve aynı fıkrada yer alan “Bakanlığa” ibaresi “Başkanlığa” şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 21- Aynı Yönetmeliğin 22 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Genel Müdürlüğe” ibaresi “Başkanlığa” şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 22- Aynı Yönetmeliğin 23 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Bakanlıkça” ibaresi “Başkanlıkça” şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 23- Aynı Yönetmeliğin 24 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Bakanlık” ibaresi “Başkanlık” şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 24- Aynı Yönetmeliğin 25 inci maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Kanun kapsamında Başkanlığın tasarrufundaki taşınmazların satışı ve kiralanması”

MADDE 25- (1) Kanun kapsamında Başkanlığın tasarrufuna geçen taşınmazlardan hak sahiplerine verilecek olanlar dışındaki taşınmazların satışı ve kiralanması 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerinden istisnadır.

(2) Kanun kapsamında Başkanlığa devredilen Hazine taşınmazlarından hak sahiplerine verilecek olanlar dışındakiler;

a) Bakanlığın bağlı, ilgili ve ilişkili kurum, kuruluş ve bunların iştiraklerine,

b) Belediyelere ve belediyelerin şirketlerine,

c) Kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarına,

ç) Üzerinde kişiler lehine sınırlı ayni hak tesis edilmiş ise, talep edilmesi halinde hak lehdarlarına,

d) Hisse oranı yüzde kırkı veya hisse miktarı uygulama imar planı sınırları içinde dört yüz, dışında ise dört bin metrekareyi aşmamak kaydıyla talepte bulunan hissedarlarına,

e) Belediye ve mücavir alan sınırları içinde olup, 30/3/2014 tarihinden önce üzerinde yapılanma olan taşınmazların öncelikle yapı sahipleri ile bunların kanunî veya akdi haleflerine,

f) Belediye ve mücavir alan sınırları dışında, köy ve mezraların yerleşme alanı içinde bulunan ve yüzölçümü beş bin metre kareye kadar olan taşınmaz kullanıcılarına,

g) 29/5/1986 tarihli ve 3294 sayılı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanununa göre kurulan vakıflara,

rayiç bedel üzerinden; küçük sanayi sitesi yapılmak üzere bu amaçla kurulmuş kooperatiflere ve belediyelere ise, rayiç bedelin yüzde ellisinden az olmaması kaydıyla Başkanlıkça belirlenecek bedel üzerinden, doğrudan satılabilir veya Başkanlıkça belirlenecek bedel üzerinden doğrudan kiralanabilir.

(3) Kanun kapsamında Başkanlığın tasarrufuna geçen taşınmazların satışı ve kiralanması işleri, Başkanlığın tespit ettiği veya ettireceği rayiç bedel üzerinden, taşınmaz alım ve satımı ile uğraşan kuruluşlara yaptırılabilir. Satış ve kiralama işleri, taşınmaz alımı, satımı ve değerlendirilmesi ile uğraşan kuruluşlara herhangi bir kamu kaynağı harcanmaksızın gördürülecek ise, ilana çıkılmaksızın, işin niteliğine göre, şube sayısı, personel sayısı ve niteliği ve daha önce başka kurum ve kuruluşlara benzer iş niteliğinde iş yapılıp yapılmadığı ve benzeri hususlar gözetilerek, ekonomik, malî, mesleki ve teknik bakımından yeterlilikleri tespit edilen en az üç istekliden imza karşılığı elden veya iadeli taahhütlü mektupla teklif istenilerek pazarlık usulü ile yapılacak değerlendirme sonucunda en uygun teklifi veren istekliye gördürülebilir.

(4) Kanun kapsamında Başkanlığın tasarrufuna geçen taşınmazların satışı ve kiralanması aşağıda belirtilen esaslara göre yapılabilir:

a) Satış ve kiralamalarda satış ve kiralama bedeli; taşınmazın mahallinde en az üç kişiden teşkil olunacak bedel tespit komisyonları marifetiyle, aynı yerde ve aynı nitelikte olan emsal taşınmaz malların rayiç satış bedelleri de dikkate alınarak, taşınmaz değerleme konusunda uzman kişi, kurum veya kuruluşlardan bilgi alınarak ve mahallin emlak alım satım bürolarından alınacak bilgilerden de faydalanılarak 4/11/1983 tarihli ve 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 11 inci maddesindeki esaslara göre veya 6/12/2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu hükümlerine göre sermaye piyasasında değerleme faaliyetinde bulunmak üzere yetkilendirilen değerlendirme kuruluşlarından hizmet satın alınmak suretiyle tespit edilir veya ettirilir. Tespit edilen bedel değişen piyasa koşulları gözetilerek, aynı usulle veya Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE–oniki aylık ortalamalara göre yüzde değişim) oranında ilave ile güncellenebilir.

b) Satışlarda aşağıda tanımı yapılan satış yöntemlerin-en biri veya birkaçı uygulanabilir:

1) Kuralı satış yöntemi; satılması planlanan taşınmaz sayısından daha fazla talep olması durumunda başvuranlar arasında kura çekilişi yapmak suretiyle alıcıların belirlendiği satış yöntemidir.

2) Açık satış yöntemi; taşınmazların belirlenen rayiç bedelleri üzerinden, ilan edilen tarih aralığında başvuranlar arasından başvuru önceliğine göre alıcıların belirlendiği satış yöntemidir.

3) Açık artırmalı satış yöntemi; taşınmaz için belirlenen muhammen bedelin alıcılar arasında fiyat artırarak oluşturduğu en yüksek fiyat üzerinden alıcısının belirlenmesine yönelik satış yöntemidir.

c) Satış ve kiralamaya ilişkin olarak alınacak onay belgesinde satışa veya kiralamaya konu taşınmazın, niteliği, sayısı, satış ve kiralama bedeli, teminat alınıp alınmayacağı, uygulanacak satış usulü/usulleri ve benzeri hususlar belirtilir.

ç) Satış ve kiralamanın, on gün önceden Başkanlığın internet sayfasında, taşra teşkilatının ilan panolarında ve uygun görülecek diğer vasıtalarla duyurulması zorunludur. Duyuruda, satışa ve kiralamaya konu taşınmazlar, satış ve kiralama bedelleri, satışın veya kiralamanın başlayacağı tarih ile katılım/başvuru yeri ve şartları belirtilir.

d) Satış bedeli taksitle de ödenebilir. Taksitle ödeme hâlinde, satış bedelinin en az dörtte biri peşin, kalanı iki yılda taksitlerle ödenir. Taşınmazların bulunduğu illerdeki mevcut ekonomik durum, bölgedeki potansiyel alıcıların geliri ve satış rakamları göz önünde bulundurularak gerekmesi halinde Başkan onayı ile beş yıla kadar taksit yapılabilir. Alacağın kalan kısmına kanunî faiz uygulanır. Satış bedelinin tamamı ödenmeden tapuda ferağı verilmez. Ancak, taksitli satışlarda taksit tutarını ve faizlerini karşılayacak miktarda kesin ve süresiz banka teminat mektubu verilmesi veya satışı yapılan taşınmazın üzerinde 22/11/2001 tarihli ve 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu hükümleri uyarınca Başkanlık lehine kanuni ipotek tesis edilmesi halinde, taşınmaz alıcısı adına devredilir. Taksitlerin vadesinde ödenmemesi durumunda, alıcıya borcunu ödeme tarihine kadar tahakkuk edecek faizi ile birlikte on beş gün içinde ödemesi, aksi takdirde sözleşmenin feshedileceği bildirilir. Tebligata rağmen borcun ödenmemesi halinde, taşınmaz Başkanlık mülkiyetinde ise sözleşme feshedilerek ihale ile yapılan satışlarda geçici teminat olarak belirlenmiş tutar, ikinci fıkranın (ç), (d), (e), (f), (g) bentlerine göre yapılacak satışlarda ise satış bedelinin yüzde onu, Dönüşüm Projeleri Özel Hesabına irat kaydedilir ve satış bedeli olarak tahsil edilen tutarlardan mahsup edilerek kalanı faizsiz olarak alıcıya aynen iade edilir. Taşınmaz, teminat mektubu veya ipotek tesis edilerek alıcı adına tescil edilmiş ise teminat mektubu veya ipotek paraya çevrilerek kalan borç faizi ile birlikte tahsil edilir.

e) Kiralamalar pazarlık usulü ile yapılır. Pazarlık usulünde teklif alınması belli bir şekle bağlı değildir. Pazarlık, işin nitelik ve gereğine göre bir veya daha fazla istekliden yazılı veya sözlü teklifler almak ve bedel üzerinde anlaşmak suretiyle yapılır. İstekliler ve verdikleri teklifler tutanak altına alınarak istekliler ve ilgililerce imzalanır. İstekliler ve verdikleri teklifler ihale kararında da belirtilir. Pazarlık usulü ile yapılacak değerlendirme sonucunda en yüksek teklifi veren istekliye kiralama yapılır. Kiraya verilecek taşınmazların kira süresi beş yıldan çok olamaz.

f) Bu madde kapsamında yapılacak satışlarda alıcı satış bedelini, vergi, resim, harç ve diğer masrafları ödemesi şartıyla, taşınmazı adına tescil ettirmeye mecburdur. Aksi takdirde alıcı meydana gelecek hasar, zarar, fuzuli işgal ve diğer sebeplerle Başkanlıktan herhangi bir talepte bulunamaz. Satıştan sonra alıcı adına tapuda tescil işlemi yapılmadan alıcı taşınmazı üçüncü kişilere devredemez.

(5) Bu madde kapsamında yapılacak satış ve kiralamalarda, bu madde ile düzenlenmeyen hususlarda 19/6/2007 tarihli ve 26557 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmeliğin bu maddeye aykırı olmayan hükümleri uyarınca işlem yapılabilir.

(6) İkinci fıkranın (e) bendi uyarınca yapılacak satışlarda;

a) Taşınmazlara ilişkin 24/2/1984 tarihli ve 2981 sayılı İmar ve Gecekondu Mevzuatına Aykırı Yapılara Uygulanacak Bazı İşlemler ve 6785 Sayılı İmar Kanununun Bir Maddesinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun hükümlerine göre tapu tahsis belgesi alınmış ve bu belgeye esas arsa bedelleri ödenmiş ise ödendi belgelerinin eksiksiz olarak ibraz edilmesi hâlinde tapu tahsis belgesinde belirtilen yüz ölçüme ilişkin satış bedeli alınmaz. Ancak, kadastro parseli iken tapu tahsis belgesi verilen taşınmazların imar parseli olarak satışlarının yapılması halinde tapu tahsis belgesinde belirtilen yüz ölçümden bölgede uygulanan Düzenleme Ortaklık Payı (DOP) oranında kesinti yapılır.

b) Bu fıkra kapsamında yapı sahiplerine yapılacak satışlarda satış bedeli, peşin ödenecek ise satış bedelinin tamamının, taksitle ödenecek ise satış bedelinin en az dörtte birinin, yapılacak yazılı tebligat tarihinden itibaren en geç üç ay içinde ödenmesi ve taksitli satışlarda satış sözleşmesi düzenlenmesi mecburidir.”

MADDE 25- Aynı Yönetmeliğin 26 ncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Bakanlığın” ibaresi “Başkanlığın” şeklinde ve aynı maddenin dördüncü fıkrasında yer alan “Bakanlıkça” ibaresi “Başkanlıkça” şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 26- Aynı Yönetmeliğin 27 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“MADDE 27- (1) Başkanlıkça özel hesabın tasfiye edilmesi halinde tasfiyeden sonra özel hesap adına tahsil edilmesi gereken tutarlar Başkanlık bütçesine gelir kaydedilir. Tasfiye tarihinden sonra özel hesaptan çeşitli nedenlerle ödenmesi zorunlu olan tutarlar Başkanlık bütçesine bu amaçla tahsis edilen ödeneklerden karşılanır.”

MADDE 27- Aynı Yönetmeliğin 28 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Bakanlık” ibaresi “Başkanlık” şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 28- Aynı Yönetmeliğin 29 uncu maddesinde yer alan “ve 1/5/2007 tarihli ve 26509 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin genel esasları” ibaresi “ilgili hükümleri” şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 29- Aynı Yönetmeliğin 32 nci maddesinde yer alan “Çevre ve Şehircilik Bakanı” ibaresi “Kentsel Dönüşüm Başkanı” şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 30- Aynı Yönetmeliğin Ek-2’si ve Ek-3’ü ekteki şekilde değiştirilmiştir.

MADDE 31- Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 32- Bu Yönetmelik hükümlerini Kentsel Dönüşüm Başkanı yürütür.

Ekleri için tıklayınız.